Iš kur gaunami pinigai?

Tirti juodosios ekonomikos vaidmenį politiniuose finansuose ir kaip ji griauna demokratiją.

Baikeriai „Yuva Hunkar“ mitingo vietoje Harianoje šių metų vasarį. (Jasbiro Malhi ekspreso nuotrauka)

Knyga: Demokratijos išlaidos: politiniai finansai Indijoje

ar juodieji skėriai turi spyglių

Redaktoriai: Devesh Kapur ir Milan Vaishnav

Leidėjas: Oxford University Press

Puslapis: 311

Kaina: 750 rublių

Pinigai politikoje kelia didelį nerimą Indijos politikai. Dauguma mano, kad tai kenkia demokratijai Indijoje, todėl tai, kas formaliai atrodo kaip puiki demokratija, pasirodo esanti tik demokratijos apvalkalas. Hind Swaraj Gandhi kritikavo Britanijos parlamentinę demokratiją dėl politinių priežasčių, tačiau dideli pinigai rinkimuose ją dar labiau pakenkia. Didžioji dalis lėšų, kurias politinės partijos naudoja ne tik savo rinkimų kampanijoms, bet ir kasdienei veiklai, yra iš neteisėtų šaltinių, taigi ir juodos. Peržiūrima knyga sprendžia šią problemą.

Knygą sudaro keli straipsniai, pagrįsti lauko tyrimais ir išsamiais interviu. Tačiau tokios apklausos negali parodyti visų išlaidų rinkimams - kompozicijos klaidingumo. Remdamasis 14 Parlamento narių apklausa (1998 m. Rinkimai), šis autorius nerado koreliacijos tarp deklaruotų išlaidų ir faktinių išlaidų, gautų iš kandidatų ir jų rinkimų agentų. Tai buvo pristatyta knygoje „Juodoji ekonomika Indijoje 1999 m.“. Apklausa parodė, kad juodoji ekonomika vaidina lemiamą vaidmenį Indijos politiniuose finansuose. Kiekviename tomo straipsnyje taip pat nurodomas juodosios ekonomikos vaidmuo finansuojant rinkimus.

Juodoji ekonomika reiškia neteisėtumą teisiniuose ekonomikos sektoriuose. Šis autorius teigė, kad juodoji ekonomika, norėdama išgyventi, turi pakenkti demokratijai, kad valdytų valdžią. Peržiūrimą knygą sudaro septyni gerai ištirti skyriai, parašyti devynių autorių. Joje pateikiama dabartinė tikrovė, kad kovai su rinkimais reikia daug pinigų ir kad daugelis jų yra juodos spalvos, tačiau praleidžia dalį priežastinės grandinės - juodosios ekonomikos augimui reikia susilpninti demokratiją.

Pavyzdžiui, antrame puslapyje teigiama, kad atstovaujamosios vyriausybės nesugeba reguliuoti pinigų srauto politikoje. Bet ar tai nėra sąmoningas dizainas, o ne nesugebėjimas tų, kurie uždirba juodąsias pajamas? Vadovybė atrenka kandidatus, kurie juos prižiūrėtų, ir atliktų savo pasiūlymus. Partijų ir vyriausybės vadovai sąmoningai nori, kad politiką kontroliuotų silpna demokratija, siekdama įgyvendinti savo darbotvarkę. Neseniai sąžiningas ministras pirmininkas valdė masiškai korumpuotą režimą.

Pirmajame skyriuje kalbama apie pagrindinį valstybės vaidmenį ekonomikoje ir prastą įstatymų vykdymą. Tačiau, kaip pabrėžė šis autorius, įstatymas yra raidės ir dvasios įstatymas, o jei pastarasis yra silpnas, bet kuris įstatymas gali būti pakeistas, kaip matyti Indijoje (ir daugelyje pasaulio šalių). Antrajame skyriuje Neelanjan Sircar analizuoja rinkimų, vykusių 2004–2014 m., Duomenis, kad parodytų, jog likvidūs kandidato turtai… daro didelį teigiamą poveikį… rinkimų turtui. Šie santykiai būtų dar stipresni, atsižvelgiant į tai, kad daugelis kandidatų yra juodojo turto turėtojų įgaliotiniai.

Trečiame Devesh Kapur ir Milan Vaishnav skyriuje nagrinėjamas statybininkų finansavimas Indijos politikoje. Jie atkreipia dėmesį į sumažėjusį cemento vartojimą prieš rinkimus ir tvirtina, kad taip yra dėl grynųjų pinigų išėmimo rinkimams finansuoti. Bet kaip pinigai papildomi iškart po rinkimų, kad būtų atnaujinta statybų veikla? Be to, juodos pajamos gaunamos dėl per mažų ir per didelių sąskaitų faktūrų išrašymo, o tai padidina rinkimų finansavimą, todėl vartojimas mažėja. Be to, kitur teigiama, kad viešųjų darbų programų daugėja prieš rinkimus. Tada cemento suvartojimas turėtų padidėti.

Toliau Michaelas A Collinsas atkreipia dėmesį į mažų partijų išlikimo strategiją per ryšius su didesnėmis partijomis, studijuodamas Viduthalai Chiruthaigal Katchi partiją Tamil Nadu ir jos ryšius su daug didesnėmis Dravidijos partijomis. Kitas Lisa Björkman ir Jeffrey Witsoe bei Simono Chauchardo skyrius taip pat remiasi turtinga medžiaga apie rinkimų organizavimą. Pirmasis teigia, kad pinigai vaidina svarbų vaidmenį dovanojant dovanas, tačiau negali nusipirkti balsų. Taigi grynųjų pinigų paskirstymas yra platesnis kandidatų tinklas. Chauchardas teigia, kad rinkimai tapo brangūs ne tik dėl dovanų, bet ir dėl įvairių kitų išlaidų. Tačiau šis gerai žinomas argumentas kyla, kai siūloma, kad tai nebūtinai lemia neteisėta ar neteisėta taktika. Pagal apibrėžimą visos išlaidos, viršijančios išlaidų ribą, yra neteisėtos.

Kitame skyriuje Jennifer Bussel teigia, kad juodi pinigai vaidina svarbų vaidmenį finansuojant rinkimus, tačiau jų šaltinis skiriasi įvairiais rinkimų lygiais. Ji mano, kad dovanojimas yra svarbi išlaidų dalis. Baigiamajame skyriuje autoriai kalba apie reformas ir išvardija įprastus nurodymus dėl skaidrumo, viešojo finansavimo ir pan. Tačiau jie nori, kad jie būtų derinami su ekonomiką reglamentuojančios reguliavimo struktūros pokyčiais. Buvo dešimtys komitetų, kurie ištyrė įvairius juodosios ekonomikos aspektus ir pateikė tūkstančius pasiūlymų, iš kurių šimtai buvo įgyvendinti. Taigi, reikia paklausti, kodėl juodoji ekonomika toliau auga ir daro įtaką mūsų politikai? Įprasti receptai nepadės.

Tomas iliustruoja daugelį klaidingų nuomonių apie juodąją ekonomiką. Pavyzdžiui, teigiama, kad juodoji ekonomika skatina ekonomiką ir sukuria užimtumą. Tai visiškai praleidžia tašką, kad dėl to sumažėja investicijų lygis dėl kapitalo nutekėjimo ir pan., Ir neefektyvus kapitalo naudojimas (didesnis papildomo kapitalo išvesties koeficientas), todėl ekonomika veikia žemiau savo galimybių dėl juodosios ekonomikos.

Tikrai įdomus klausimas yra toks: jei korupcija išaugo fenomenaliai, kodėl lyderiams ir partijoms trūksta lėšų ir reikia eiti į pinigus? Atsakymas į šį klausimą atskleistų realybę. Nepaisant sistemos trūkumų, knygą verta perskaityti visiems, besidomintiems Indijos politika.